山东省淄博市沂源县位于淄博最南端，处在淄博、济南、泰安、临沂、潍坊五市结合部，总面积1636平方公里，辖10个镇、2个街道、1个省级经济开发区，446个行政村、21个城市社区，人口57.6万。示范区所在镇是鲁村镇，位于沂源县西部，总面积203平方公里，耕地5.1万亩，辖67个行政村7.9万人。2022年，沂源县地区生产总值328.8亿元，同比增长7.3%;居民人均可支配收入35532元，比上年增长6.4%。
示范区位于沂源县鲁村镇，示范区核心区涵盖鲁村一村、鲁村二村、鲁村三村、鲁村四村、鲁村五村、鲁村六村、和源村、小黄庄村、南岭一村、南岭二村等10个村。人口3626户、10090人。
沂源县2021年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区位于鲁村镇，涵盖10个核心村，建设规划周期3年，投入中央专项彩票公益金5000万元，实施智慧果园、民生综合体、人居环境提升、智慧鲁村平台等项目。根据国家和省有关要求，县镇村三级将示范区建设摆在重中之重的位置，积极开拓进取、勇于探索创新、全力保障推进，示范区带动成效显著。
一、实际效果
一是乡村发展快速推进。通过项目建设，新建成数字化智慧果园为全县苹果产业转型升级探索新模式，推动苹果生产上下游产业集聚发展。示范区内各村积极参与项目建设，促进重点项目落地，产业带动优势明显。通过土地流转、项目分红，村集体经济不断攀升。
二是乡村建设全面推进。在10个村开展人居环境整治提升，完成沥青罩面4.3万平方米、道路硬化570平方米、残垣断壁整修3453立方米，安装路灯659盏，彻底改善了示范区人居环境和生产生活状况，为村民营造了宜居宜业新环境。
三是乡村治理有效提升。新建成9处“沂源红”幸福家园民生综合体项目，通过盘活服务配套设施，发展“一村一业”保障了村民在村内即可享受一体化服务，走出了一条农村集体互助养老新模式。
二、建设成效情况
1.经济效益方面。智慧果园项目构建起集“智慧化标准种植、智能化后处理、全程冷链物流”于一体的全产业链数字信息服务体系，盛果期可实现年产值800万元。示范区建设规划立足各村实际情况，通过“四议两公开”等方式确定建设内容。吸纳410余名村民采取以工代赈方参与工程建设，发放报酬48万元。
2.社会效益方面。推行“一网三联、全员共治”乡村治理机制，新组建成立沂河源乡村振兴、鲁村社区等11个党建共同体，将各自为政的村级管理模式，转变为统筹的社区化服务模式，社会管理更加精细化，基层治理基础更加稳固。
3.文化效益方面。“鲁韵乡情·品质民生”人居环境综合提升项目以“鲁韵乡情”为主题，以“留住乡愁”为目标，植入红色、传统等文化元素，打造文化宣传街区。
4.生态效益方面。“鲁韵乡情·品质民生”人居环境综合提升项目，科学利用山水资源优势，保留原汁原味、特色风貌，实现精美打造、全面提升。
5.人才效益方面。建设山东财经大学乡村振兴学院，致力乡村振兴人才培养和教育提升，就地培育人才、就地转化应用，打造乡村振兴高端智库平台。2021年，示范区入选山东省第四批省级乡村振兴专家服务基地名单。
2021年以来，沂源县鲁村镇依托老区示范区建设，坚持以党建为统领，把解决农村养老服务问题作为品质民生建设的重要内容，统筹整合政策资金，聚力打造集长者食堂、理发店、澡堂、美家超市、卫生室、文化娱乐室等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体，探索出了农村集体互助养老新模式。鲁村镇使用中央彩票公益金建成9处“沂源红”幸福家园民生综合体，为10个村1200余名年老村民提供洗浴、就餐、文娱、商超等基本民生服务，破解农村养老服务难题，打造康养服务新模式，有效提升了村级组织服务管理功能，补齐了革命老区乡村振兴的短板，闯出了农村养老服务的新路径。
一、主要做法
1.坚持盘活资源，配套服务，全面提升养老服务阵地。分利用村老办公室、老学校、幸福院、流转村民宅基地、闲置建设用地等资源，结合全面入户“大走访”收集的问题，镇村干部通过入户走访、电话调查、问卷填写等方式广泛征求村民意见，经过支部决议、科学规划、合理布局，实施民生综合体建设工程。
2.坚持市场运营，优化管理，提升精准精细服务水平。全镇民生综合体运营采用“建设—移交—托管”方式和“多方参与、多方融合、多方受益”模式，由党委政府主导，村级组织参与，国有平台或专业的企业具体承接运营，通过政策扶持、金融赋能、市场化经营等手段，建立日常监管、分级奖补等机制，保障民生综合体高效运营。
引进专业力量。鲁村四村“长者食堂”建成后由镇政府组织面向社会招标，由沂源县鲁中高科公司中标进行专业化运营。分层分级监管。镇民政部门作为民生综合体的具体牵头部门，主要负责监管各民生综合体规范化运营，协调运营公司和村集体加强协作，共同推进民生综合体正常运营。政策资金扶持。为保障民生综合体可持续运营，市、县两级出台资金扶持政策。根据“沂源红”幸福家园民生综合体管理办法的规定，政府补贴分助餐补贴、运营补贴。助餐补贴对象为沂源县户籍年满60周岁以上、在民生综合体就餐的老年人。多方筹集资金。积极推行“党支部领办合作社+基地+农户”模式，通过招商引资、盘活资产、土地入股、服务企业等多种方式，大力发展“一村一业”产业项目，持续壮大村级集体经济，为民生综合体注入“源头活水”。号召爱心助力。积极争取乡贤能人、企业公司的爱心捐赠，并将捐款企业和个人名单予以公示，让民生综合体更有温情。
3.坚持需求导向，民呼我为，推动养老服务常态长效。提供便利的基础民生服务。“沂源红”幸福家园民生综合体项目投入使用后，为老年人提供了多项康养服务，实现了就餐、就医、洗澡、理发、购物、娱乐便利。鼓励老年人自力养老。镇政府在建设民生综合体的村专门设置卫生保洁、备餐烹饪等乡村公益性岗位，由群众自主报名，村委公示监督，县财政负担公益岗人员薪酬待遇，为村内部分有劳动能力的老年人提供了就业岗位。积极推行老年人以工养老。在民生综合体引进一些劳动强度低、操作简便、生产周期短的小项目，鼓励健康老年人靠劳动增加收入。
4.坚持塑形铸魂，厚植文化，丰富拓展民生综合体新内涵。“民生综合体+政策宣讲”。以民生综合体为平台，充分利用每日餐前十分钟，组织用餐老人在长者食堂观看学习视频，了解民生政策知识。“民生综合体+新时代文明实践”。以民生综合体为载体，搭建“资源共享、多方联动”的文明实践志愿服务工作平台，协调各类志愿服务队伍到民生综合体开展菜单式志愿服务活动。“民生综合体+党建”。坚持党建引领，实施民生综合体和党建共同体“双体共建”，深化落实党组织和党员“双报到”制度。
二、取得成效
1.一站式服务提供兜底保障。以姬家峪村民生综合体为例，目前，每天中午有120余位老人前去长者食堂就餐，荤素搭配，好评如潮。
2.暖心化服务增强村民信心。各村紧扣“为农民种地、为农民养老”目标，以“有解”思维破解农村养老难题，使农村养老更有温度，更接地气，在成功探索出富有烟火气息、饱含乡土情怀的养老服务新模式的同时，提供贴心服务，切实解决了老年人和在外子女的后顾之忧。
3.创新化服务发挥示范引领效应。借力2610余万元中央专项彩票公益金支持，沂源县在鲁村镇实施“沂源红”幸福家园民生综合体项目，探索推行了当前农村养老新模式，在全县起到了示范带动作用。
4.精心化服务助力产业振兴。鲁村镇按照“党建+合作社+农户”的模式，将在民生综合体集中居住老人的零散土地统一流转、集中整治，利用新整理出来的土地，建设起现代农业生态循环示范基地,实现一二三产融合发展。
三、经验启示及推广价值
1.“共享理念”成为解决农村养老问题的突破口。“沂源红”幸福家园民生综合体项目，建设老年公寓，集中居住，保障了老人饮食健康、基本医疗等需求，实现了资源共享。
2.“公司化运营”是成为解决农村养老问题的保障。“沂源红”幸福家园民生综合体由政府投资招标建设，建成后委托专业公司运营，承接具体服务，有利于切实提高民生综合体设施和服务的专业性。
3.“有解思维”才能让群众更加满足。“问需于民”贯穿于民生综合体建设的全环节，形成了“调研-决策-实施-调研”的闭环机制，强调发挥民情调研的作用，把每一个综合体打造成为民心工程，群众满意了就会支持项目，有了群众的支持项目就会运转更好，相互促进，这种模式就会长效运转。
4.“社会联动”让项目可持续。支持和吸纳示范区内的社会组织、志愿者主动参与民生综合体服务活动，推进民生综合体良性运作。
习近平总书记指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。农村老人居住分散、经济条件差、独居老人照护困难、精神相对匮乏，解决他们的养老问题，是困扰乡村振兴的短板，也是各地农村普遍存在的问题。沂源县沂河源乡村振兴示范区探索推行的“沂源红”幸福家园民生综合体，打造康养服务新模式，让农民畅享乡村振兴成果，闯出了一条农村养老服务的新路径，对于解决“三农”问题有重要的推广价值。