民权县中央彩票公益金支持革命老区乡村振兴示范区位于水东抗日根据地旧址---民权县花园乡。面积5.59平方公里,覆盖4个行政村8个自然村;耕地面积7498亩,高标准农田面积占比45%。
示范区通过项目实施,实现了生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”建设目标。2016-2020年民生工程投入均在全乡总支出的86%以上;2022年度全乡经济总量106.11亿元,同比增长8.5%,农村居民可支配收入15160元,同比增长15.9%。
全面提升示范区乡村振兴水平。从文化拓展、产业发展、基础条件升级改造等方面着手,沿线闭环打造了双井红色文化教育示范区、红坡民俗文化旅游区、赵楼土豆农业种植体验区。如今土豆文化展览馆、土豆种苗繁育体验馆、土豆种植温棚基地等农业产业大力发展,经济效益、社会效益、生态效益突出,美丽乡村初具雏形,为民权建设了一个乡村振兴美丽乡村的“花园样板”。
示范区域内特色产业带动就业人数3800人,农民人均可支配收入达到15000元,增幅达到10%高于全县平均水平;农村集体经济收入22万元以上;村级公共服务基础设施、农村集中供水率100%;常住人口治安案件发生率0、常住人口刑事案件发生率0;农村卫生厕所普及率100%;生活污水集中处理率95%、生活垃圾集中处理率90%,各项指标明显改善或优于民权县域平均水平。
示范区域内乡村全面振兴整体性、协调性。建设探索五大振兴耦合发展途径,努力探索文化振兴、生态振兴与产业振兴融合发展新路径。在红色文化历史传承上突出抗日战争红色资源,将示范区双井村打造成全国爱国主义教育示范基地;在农旅文化创建上,建设赵红坡村民俗文化馆、小吃街、游乐场等一批具有当地特色的旅游项目,拓宽农民群众增收渠道;在产业培育发展上,大力发展马铃薯培育及马铃薯种植文化宣传;积极培育致富带头人和乡村乡贤,发挥“特色鲜明、绿色生态、产业融合”等要素,坚持做好产业、文化、生态、人才和组织五大振兴融合发展这篇文章。
动员发动群众参与全面共享发展成果。通过示范区道路广场改造、红色文化氛围打造、土豆种植产业体验区建设,民俗小吃街、民宿旅游、游乐园采摘园等配套建设的实施,使示范区3840户农户共同参与,共同享受改革开放发展成果,全力打造成了“红色教育基地、美好花园绿地、健康生活福地”的平原新农村。示范区所有农户通过参与项目实施、安排公益岗位就业、产业分红等措施,户均年直接收益3000元以上。
强“龙头”,活链。2022年,中央彩票基金项目实施后,加大了招商引资力度,引进河南省农业产业化重点龙头企业河南省大一农业科技有限公司落地花园乡。
公司集马铃薯育种,种植,深加工为一体,先后投资人民币5.6亿,建成集马铃薯淀粉,全粉生产加工销售为一体的马铃薯深加工企业。项目达产达标后年使用马铃薯60万吨,加工精制马铃薯淀粉6万吨,马铃薯全粉1.5万吨。在龙头企业强力拉动下,花园乡在示范基地及周边农村发展马铃薯种植3000余亩,带动周边乡镇发展3万余亩。
强“弱项”,补链。在民权县有关部门和花园乡党委政府指导下,有关村委积极牵头组织农户成立和完善了17个马铃薯专业合作社、8个家庭农场,发展会员1320余户,其中,花园乡润土种植专业合作社获得国家农村合作社示范社称号。合作社通过与种植户签订合同,发展“订单农业”,有效解决了缺劳力、少技术、不会管理等难题。
合作社强技术指导和人才培养,共引进专家技术人才39人,举办培训班36期,培训农民3000余人次。
合作社大力推广马铃薯标准化生产,共为社员节约生产资金800万元,年创效益5000余万元。
目前,马铃薯产业从种植、储藏、运输、产品包装、销售、加工、次产品的转化形成了一条完整的产业链条,每一个环节老百姓都有钱可挣,农民人均可支配收入达到1.5万元以上,户均年直接增收2万元以上,产业收入占农民家庭经营性收入的比例达到65%。
强“硬件”,养链。投资500万元在示范区四个村庄开展人居环境整治,深入开展“六清、六乱”集中整治活动,打造美丽宜居乡村。栽植绿化树木2000余亩,10万余株,安装太阳能路灯500余盏。投资500万元新建通村公路3.2公里连接示范区4个村庄,形成环线。对区内道路进行改扩建,重新铺设柏油路面14公里,新建人行道2.4万平方米。投资258万元,建设了赵洪坡村污水处理厂及污水管网。投资300万元,建设马铃薯研发展销平台,建筑面积1000平方米。投资500万元,建设马铃薯组培基地,建设马铃薯种子研发培育基地玻璃温棚1座,建筑面积1750平方米。投资2800万元,建设马铃薯恒温冷库,建设面积15000平方米,为马铃薯产业不断发展壮大打造了良好硬环境。同时,实行奖补政策,对种植马铃薯给予每亩300元的补助,建设大棚种植的给予8000--10000元设施补助。对发展马铃薯500亩以上集中种植的基地、合作社或家庭农场无偿提供井、电、路、沟渠和仓储冷库配套建设,提升种植地块现代化设施水平,使其达到高标准良田生产条件,这些措施有效激发了农民发展马铃薯产业的积极性。
强“效应”,延链。坚持“围绕土豆做文章,拉长链条奔小康”,不断放大马铃薯产业带富效应,通过“产业+产地加工、乡村旅游、特色文化、生态康养”,深度提升农产品附加值,形成了连农带农强农“链条式”产业化发展新机制。建设了马铃薯文化展览馆、马铃薯种苗繁育体验馆、 马铃薯种植产业体验区。同时,拉动了民俗小吃街、民宿旅游、游乐园采摘园等配套建设,带动示范区3840户农户参与,农民钱袋子鼓了,幸福感强了,进一步彰显了示范带动效应。
经验启示及推广价值
坚持因地制宜是实现农业产业化的着眼点。民权县花园乡示范区群众向来有种植马铃薯的习惯,在种植、管理、销售等方面有一定经验,再加上当地气候、土壤条件适宜,市场需求旺盛,就比较容易组织动员他们加入到产业化经营队伍中来,较快形成规模化生产格局。
做强龙头企业是实现农业产业化的着重点。龙头企业是拉动产业化快速发展的动力之源。民权县花园乡马铃薯种植业已经有十几年的发展史,之所以没有形成产业化格局,就是因为没有引进像大一农业这样的现代化龙头企业。自从有了这样的企业,马铃薯产业化发展局面焕然一新。
政府引导支持是实现农业产业化的着力点。花园乡马铃薯产业在发展壮大的过程中,县乡党委政府在资金投入、设施建设、人才培养等方面给予了大力帮助,正是得益于这些帮助,马铃薯产业才实现了由小到大,由弱到强的华丽蝶变,呈现出蓄势勃发的发展态势。