基本情况
建设成效
经验做法
河北省保定市阜平县史家寨乡村振兴示范区
河北省保定市阜平县
史家寨乡村振兴示范区
基本情况
建设成效
经验做法

河北省保定市阜平县是一个拥有光荣革命历史的地方,是历史上创建的第一块敌后抗日根据地—晋察冀根据地的首府,是晋察冀边区政治、军事、文化中心,包括阜平在内的晋察冀边区被称为“新中国的雏形”,抗日战争时期,史家寨乡是晋察冀边区政府和军区司令部驻地,在史家寨村及其附近山坡上分布着500多个窑洞,是华北地区保存规模最大、风貌最为完整的窑洞群。1948年4月,毛主席率领中央机关来到阜平城南庄,期间召开中央书记处扩大会议,发布“五一”口号,第一次具体描绘了新中国蓝图,向全党全国发出新中国成立动员令。2012年12月29日至30日,习近平总书记到阜平考察扶贫开发工作,向全党全国发出新时代脱贫攻坚动员令。

河北省阜平县史家寨乡村振兴示范区位置

河北省阜平县史家寨乡村振兴示范区产业发布

河北省保定市阜平县史家寨乡村振兴示范区(以下简称示范区)共涉及史家寨乡3个村(凹里村、史家寨村、红土山村),示范区总面积5.55万亩,户籍人口3813人。史家寨乡距离县城15公里,距离阜平县职教中心学校16公里,距离经济技术开发区16公里,能够便捷地获得销售、市场、专家、劳动力等多重元素的支持,交通区位优势明显。史家寨乡绿色循环农业示范区被确定为全国脱贫攻坚考察点,作为宣传习近平总书记关于扶贫工作重要论述、推介中国脱贫减贫经验的重要窗口和平台。示范区依托史家寨易地扶贫搬迁小区,秉承生态发展理念,重点打造食用菌、高效智慧林果、规模养殖、中药材种植、文化旅游业、手工业等富民产业,形成了“种养结合、绿色循环,现代集约、红色传承”的产业格局,走出了一条乡村振兴的可行路子。

阜平县史家寨乡村振兴示范区示范区项目总投资9048.72万元,其中中央专项彩票公益金5000万元,整合财政其他涉农资金2108.72万元,县财政自筹资金300万元,特色产业实施主体自筹资金1640万元。

一、示范区域内乡村振兴水平

示范区依托史家寨乡红色历史资源和易地扶贫搬迁小区,秉承生态发展理念,重点支持食用菌、智慧农业、硒鸽养殖等富民产业。

一是乡村发展更具活力。示范区内通过扩大农业特色产业种植面积和养殖规模,农村特色产业年产值由2020年1503万元增加到2022年的19764.5万元;特色产业带动农户数由2020年734户增加到2022年的861户,带动农户人均收入由2020年的5610元增加到2022年的11263.7元;新增农业生产经营、发展人才167人。

硒鸽养殖场
硒鸽养殖车间
食用菌园区
食用菌养菌车间
食用菌六统一分模式
智慧果园
智慧果园(无人机喷药)
智慧农业示范基地园区机房监控大厅
智慧农业示范基地园区机房监控大厅

二是乡村建设更加扎实。乡村绿化率由2020年的40.06%上升到2022年46.52%;农村集中供水保证率达到100%;文体广场由2020年6个增加到2022年27个;生活垃圾、畜禽粪污无害化处理及利用得到明显改善;使用卫生厕所的农户由2020年444户增加到2022年776户;接入互联网宽带两年新增201户;近两年新修农村道路和生产(旅游)路18.3公里。

三是乡村治理成效明显。示范区内村支书平均年龄由2020年57岁下降到2022年43岁;村支书平均受教育年限由2020年的11年上升到2022年13.5年;新发展党员10人;普法宣传由2020年18次增加到2022年22次;集体经济收入由2020年305.27万元增长到2022年502.13万元;常住人口治安查处率由2020年的3.6%下降到2022年的0.13%;开展红色文化教育由2020年的10次增长到2022年的20次。

二、示范区域内乡村全面振兴整体性、协同性

一是示范区打造过硬党员队伍,充分发挥了党员先锋模范作用,党员带动群众干,主动担起乡村振兴主力军作用,充分营造干事创业的良好氛围。

二是党建引领带动产业发展,示范区内干部群众干事创业,为示范区产业发展营造良好的营商环境,帮助企业招工、为企业争取政策资金、为企业排忧解难。

三是产业发展进一步壮大,为示范区不断提供就业创业机会和岗位,不断促进青年返乡、能人回乡,河北省食用菌首席专家李明、全国脱贫攻坚先进个人侯桂森;牛童、吴泽年、杨明乾、方正豪4名“海归”高材生投身示范区产业发展;大中专毕业生、退役军人、在外务工人员100余人分散充实到各产业、各行业中去。

四是深挖示范区内的红色文化、开展“戏曲红故事,唱响新阜平”戏曲比赛等多种形式的文旅活动,深挖阜平民俗文化精品旅游线路,在史家寨成立“红领巾”小小讲解员队伍,同时在规范村规民约、网格化管理、“蓝马甲”群防群治队伍上都有了新突破。

五是生态绿色循环农业产业的发展,智慧农业综合示范基地种植果树及人居环境整治栽种绿化树木等,共增加绿化面积3000余亩。

绿色循环

三、示范区建设传承红色基因和发动群众参与情况

史家寨村被中组部确定为红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点,进一步将革命精神和红色基因传承发扬光大,2022年全年累计接待约1000人次。在乡村振兴示范区建设过程中,乡村两级积极组织党员活动日、党员志愿服务、公益岗位、爱国卫生运动等多期主题活动,充分调动党员干部群众的参与热情,凝心聚力推进示范区建设。

史家寨新区
科技助力六个产业基地交错有机循环

2021年,经过全面分析发展形势,深入进行调查研究,阜平县确立了打造乡村振兴示范区、生态文明示范区、全域旅游示范区和京津冀地区新能源产业基地的“一城三区一基地”发展定位,在全县范围内着力构建新的“1+6+4”发展体系。

示范区内主要有6个基地,分别是食用菌种植基地、菌棒生产基地、高效林果基地、硒鸽养殖基地、肉鸡养殖基地以及有机肥加工基地等。重点打造食用菌、林果、规模养殖等富民产业,形成了“种养结合、绿色循环,现代集约、红色传承”的产业格局。

一、主要做法及成效

史家寨绿色循环农业示范区通过科技、管理、外引内培三结合创新做法,促进了传统产业的进档升级,推动了绿色循环产业从无到有、由弱变强的快速发展。

1、坚持“科技融入”驱动产业升级

菌棒生产基地的恒温养菌车间和食用菌种植基地棚室改造在攻克养菌难题、助推产业效益大幅提升方面走在了食用菌产业的最前端。

高效林果基地的智慧农业项目对果树生长要素的全方位监测,实现了在规避气候风险、果品存储运输、科学节水节肥等环节的精准把控。

硒鸽养殖基地购置选购“天翔一号”原种鸽并聚焦产业元素配套车间,通过“龙头企业+园区+农户”的模式,采用科学化、标准化、规范化的养殖管理模式,打造富硒乳鸽养殖生态循环产业集合体,实现产业可持续绿色发展。

2、坚持“六个+”创新管理助推物阜民康

示范区坚持“政府+企业+科技+基地+金融+农户”的产业发展模式,政府负责征地和水电路配套、政策支持、引进资源等内容,宗旨是有利于优化营商环境、服务群众就业以及保护生态环境;企业负责承包经营、包括原材料进购、产品销售等环节;专家负责科学技术指导服务,现有太行山农业创新驿站、食用菌研究院、河北农业大学等多种智库合作渠道;基地统一管理,主要集中于农产品生产和管理核心环节;金融机构提供资金支持,包括农户贷款资金承包,保险公司提供农业风险兜底的相关保险产品;农户通过务工获得收入,此外农户还可以个体承包经营、土地流转等方式获得收入。

3、坚持“外引内培”提供发展人才动力

一是引进外部人才,阜平建立起与中国农科院、中国农大等各大科研院所长久合作,成立太行山食用菌研究院、阜平产业研究院和6个太行山农业创新驿站,高端人才精准聚焦产业需求出谋划策,引领产业发展。二是培养本土能人,示范区建设吸引和培育了大中专毕业生、退役军人、在外务工人员500余人,涌现出一大批致富能手、产业专家、管理人才。

示范区六个产业基地所产生的废料都能变成相关的基地原料。高效林果的利用废弃的果木枝条生产食用菌菌棒,掉落的水果或者检测质量不合格的水果可以喂养肉鸡。菌棒基地生产菌棒可以用于食用菌生产,食用菌基地的废弃菌棒可以经过有机肥加工厂变成林果种植基地废料,也可以将废弃的菌棒搅拌成饲料喂养肉鸡。养殖基地的鸡粪和鸽子粪经过有机肥加工基地加工变成林果种植基地肥料。每个环节都可以实现降低成本、保护环境,长期坚持下去,还可以提升示范区内种植基地土地质量及农产品质量,实现了产业-资源-产品-废弃物-再生资源-产业的循环利用,达到了经济效益、生态效益、社会效益的统一。

二、经验启示及推广价值

1、充分发挥政府主导作用。要充分发挥政府“看得见手”的作用,通过政府计划、政策支持、基础设施保障、引进社会力量等,搭建起政府与农户、企业、科研院所等各类主体合作联结的纽带和桥梁,形成了“政用产学研”农业产业创新应用体系,逐步培育起产业集群,从而获得更高的生产率和持续的竞争优势。

2、用好人才技术资源。近年来,阜平县围绕主导产业发展需求,充分用好太行山农业创新驿站,积极对接包括河北农业大学在内的国内各级各类高等院校、科研院所,引进知名专家学者和优秀科技人才组建了专门技术服务团队,为产业发展提供了强有力的智力支撑。同时,着力培养造就了一支本地化专业人才队伍,激发了本土科技创新的内生动力。

3、坚持以人民至上为落脚点。提升产业现代化、规模化、组织化水平,为农村劳动力创造了大量务工就业岗位。通过织牢织密利益联结机制,实现了绿色循环产业对所有脱贫户的全覆盖,有效激发了群众参与产业发展的积极性。

4、推动产业集群发展。将涉农行业、同区域企业间的设备、材料、投入产出进行整合,实行资源互补,形成新的绿色循环产业链。

示范区在建设过程中形成了可复制、可推广的经验,成功经验走向国际。阜平县受国家乡村振兴局中国国际扶贫中心邀约,2022年10月26日,县委副书记葛新为越南、缅甸等发展中国家授课,展示了阜平县史家寨绿色循环农业示范区的建设与管理经验,以史家寨绿色循环农业示范区为案例向参训学员介绍了示范区的设计理念、运行机制、管理模式、主要成效和经验启示,剖析了发展中国家高效建设农业园区,提升农业园区管理水平,探索完善农业园区建设和管理战略体系与实施模式的途径及措施,获得了发展中国家参会学员的一致认可。